R.Gazete No: 33098
R.G. Tarihi: 05.12.2025
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 1
Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2022/91
Karar Sayısı: 2025/133
Karar Tarihi: 17/6/2025
İPTAL DAVASINI AÇAN: Türkiye
Büyük Millet Meclisi üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile birlikte
132 milletvekili
İPTAL DAVASININ KONUSU: 26/5/2022
tarihli ve 7407 sayılı Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 655 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un;
A. 8.
maddesiyle 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 129.
maddesinin değiştirilen ikinci fıkrasında yer alan "...Devlet aleyhine
açılan uluslararası davaların takibine ilişkin Cumhurbaşkanlığınca..."
ibaresinin,
B. 12.
maddesiyle 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun geçici
14. maddesine eklenen (4) ve (5) numaralı fıkraların.
C. 14.
maddesiyle 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim
Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un
8. maddesinin;
1. Değiştirilen
(4) numaralı fıkrasında yer alan "...tabi değildir." ibaresinin,
2. (5)
numaralı fıkrasına eklenen ikinci cümlede yer alan "...uygulanmaz"
ibaresinin.
Ç. 16. maddesiyle
10/11/2016 tarihli ve 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler
Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine
Dair Kanun'un;
1. 19.
maddesinin;
a. Değiştirilen
(8) numaralı fıkrasının;
i. Birinci
cümlesinde yer alan "...yeni şirket kurulmasına karar verilebilir." ibaresinin,
ii. İkinci
cümlesinde yer alan "...izin ve muvafakati aranmaz." ibaresinin,
iii. Yedinci
cümlesinin,
b. Değiştirilen
(9) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin "...13/1/2011 tarihli ve 6102
sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi olunmaksızın Tasarruf Mevduatı
Sigorta Fonu tarafından kullanılabilir." bölümünün,
2. 19.
maddesine eklenen (11) numaralı fıkranın dördüncü cümlesinin,
D. 17.
maddesiyle 6758 sayılı Kanun'un 20. maddesinin değiştirilen (1) numaralı
fıkrasının yedinci cümlesinin,
E. 19.
maddesiyle 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin
Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 15. maddesinin;
1. (2)
numaralı fıkrasının üçüncü cümlesinin yeniden düzenlenen "...azami %5'i
oranında Cumhurbaşkanınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde hesaplanan
kesinti tutarının..." bölümünün,
2. (2)
numaralı fıkrasına eklenen altıncı cümlede yer alan "...Cumhurbaşkanınca..."
ibaresinin,
E. 20. maddesiyle 655
sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 10. maddesinin (1) numaralı
fıkrasının yeniden düzenlenen birinci cümlesinin,
Anayasa'nın Başlangıç kısmı ile 2., 5., 6., 7.,
10., 13., 14., 15., 35., 36., 38., 40., 48., 65., 73., 87., 90., 104., 123.,
125., 127., 153., 160, 165. ve 167. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek
iptaline ve yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi talebidir.
...
VII. HÜKÜM
26/5/2022 tarihli ve 7407 sayılı Bankacılık Kanunu ile Bazı
Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun'un;
A. 8.
maddesiyle 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 129.
maddesinin değiştirilen ikinci fıkrasında yer alan "...Devlet aleyhine açılan
uluslararası davaların takibine ilişkin Cumhurbaşkanlığınca..." ibaresinin
Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
B. 12.
maddesiyle 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun geçici
14. maddesine eklenen;
1. (4)
numaralı fıkranın;
a.
i.
Birinci cümlesinde yer alan 2022 yılı sonuna..." ibaresine ilişkin iptal talebi
hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA OYBİRLİĞİYLE,
ii. Birinci
cümlesinin kalan kısmının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin
REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
b.
İkinci
cümlesine ilişkin iptal talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA
OYBİRLİĞİYLE,
2.
a.
(5) numaralı fıkrada yer alan "...2022yılı sonuna..." ibaresine ilişkin iptal
talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA OYBİRLİĞİYLE,
b. (5) numaralı fıkranın kalan kısmının Anayasa'ya
aykırı olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
C. 14. maddesiyle 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye
Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun'un 8. maddesinin;
1. a. Değiştirilen (4) numaralı fıkrasında yer alan "...tabi değildir. " ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, Muhterem İNCE, Ömer ÇINAR ile Metin KIRATLI'nın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b. Değiştirilen (4) numaralı fıkrasının kalan
kısmının 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası
gereğince İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
2. (5) numaralı fıkrasına eklenen;
a.
İkinci
cümlede yer alan "...uygulanmaz. " ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve
İPTALİNE, Muhterem İNCE ile Ömer ÇINAR'ın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b.
İkinci
cümlenin kalan kısmının 6216 sayılı Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı
fıkrası gereğince İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
Ç. 16. maddesiyle 10/11/2016 tarihli ve 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un;
1. 19. maddesinin
değiştirilen (8) numaralı fıkrasının;
a. Birinci
cümlesinde yer alan "...yeni şirket kurulmasına karar verilebilir." ibaresinin
Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, Muhterem İNCE ile Ömer ÇINAR'ın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b.
İkinci
cümlesinde yer alan "...izin ve muvafakati aranmaz. " ibaresinin Anayasa'ya
aykırı olduğuna ve İPTALİNE, Muhterem İNCE ile Ömer ÇINAR'ın karşıoyları ve
OYÇOKLUĞUYLA,
c. Kalan
kısmının 6216 sayılı Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince
İPTALİNE, Ömer ÇINAR'ın karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
2 19. maddesinin
değiştirilen (9) numaralı fıkrasının;
a.
Birinci
cümlesinin "...13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
tabi olunmaksızın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından kullanılabilir." bölümünün
Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, Muhterem İNCE ile Ömer ÇINAR'ın
karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b.
Kalan
kısmının 6216 sayılı Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince
İPTALİNE, Ömer ÇINAR'ın karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
3.
19.
maddesine eklenen (11) numaralı fıkranın 6216 sayılı Kanun'un 43. maddesinin
(4) numaralı fıkrası gereğince İPTALİNE, Ömer ÇINAR'ın karşıoyu ve
OYÇOKLUĞUYLA,
D.
17.
maddesiyle 6758 sayılı Kanun'un 20. maddesinin değiştirilen (1) numaralı
fıkrasının;
1.
Yedinci
cümlesinde yer alan;
a.
"...üyeliği..."
ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
b.
"...üyeliği...
" ibaresinden sonra gelen "...veya... " ibaresinin 6216 sayılı Kanun'un 43.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE,
2.
Yedinci
cümlesinin kalan kısmının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin
REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
E.
19.
maddesiyle 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin
Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Karanaame'nin 15. maddesinin;
1.
(2)
numaralı fıkrasının üçüncü cümlesinin yeniden düzenlenen "...azami %5'i
oranında Cumhurbaşkanınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde hesaplanan
kesinti tutarının..." bölümünün Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin
REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
2. (2)
numaralı fıkrasına eklenen;
a.
i.
Altıncı cümlede yer alan "...Cumhurbaşkanınca..." ibaresinin Anayasa'ya aykırı
olduğuna ve İPTALİNE, iptal hükmünün Anayasa'nın 153. maddesinin üçüncü fıkrası
ile 6216 sayılı Kanun'un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince KARARIN
RESMÎ GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE
OYBİRLİĞİYLE,
ii. Altıncı cümlenin kalan kısmının 6216 sayılı Kanun'un 43.
maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince İPTALÎNE, iptal hükmünün Anayasa'nın
153. maddesinin üçüncü fıkrası ile 6216 sayılı Kanun'un 66, maddesinin (3)
numaralı fıkrası gereğince KARARIN RESMÎ GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK
DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE OYBİRLİĞİYLE,
b.
Yedinci
cümlenin 6216 sayılı Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince
İPTALİNE, iptal hükmünün Anayasa'nın 153. maddesinin üçüncü fıkrası ile 6216
sayılı Kanun'un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince KARARIN RESMÎ
GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE
OYBİRLİĞİYLE.
c.
20.
maddesiyle 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 10. maddesinin (1)
numaralı fıkrasının yeniden düzenlenen birinci cümlesinin Anayasa'ya aykırı
olmadığına ve iptal talebinin REDDİNE OYBİRLİĞİYLE,
17/6/2025 tarihinde karar verildi.
----------o----------
Değişiklik yapılan Mevzuat:
Sermaye Piyasası Mevzuatı, Vergi Muafiyeti ve İstisnalar, Katma Değer Vergisi Mevzuatı, T.C. Külliyatı: XXX/6741A.01 XXX/6758A.01 XXX/0655B.01
No.lu belgelerdedir.