R.Gazete No: 33113
R.G. Tarihi: 20.12.2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
DAĞITIM TARİFESİNİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
1
MADDE 1 - 19/11/2020 tarihli ve 31309 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Dağıtım Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine "iç tesisatının" ibaresinden sonra
gelmek üzere "ve üreticilerin şalt sahasının" ibaresi, (m) bendine "kullanıcı
sayısı," ibaresinden sonra gelmek üzere "nüfus, dağıtılan enerji miktarı,"
ibaresi eklenmiş, (ğğ), (ıı), (bbb), (hhh) ve (ooo) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"ğğ) Hedef kayıp oranı (HKO): Bir dağıtım şirketi
için her bir tarife yılına ilişkin olarak, Kurul tarafından belirlenen,
maliyeti tarife yoluyla karşılanan teknik ve teknik olmayan kayıp enerji
oranını,"
"ıı) İlgili mevzuat: Elektrik piyasasına ilişkin
kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Cumhurbaşkanı kararı, yönetmelik, tebliğ,
genelge, Kurul kararları ve lisansları,"
"bbb) Otomatik sayaç okuma geliri: 28/12/2023
tarihli ve 32413 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası Ölçüm
Sistemleri Yönetmeliği uyarınca ücrete tabi olan veri paylaşımları kapsamında
piyasa katılımcıları veya kullanıcılara yansıtılan bedeller kapsamında oluşan
geliri,"
"hhh) Sabit maliyet bileşeni (SMB): Bir tarife yılı
için belirlenen sistem işletim gelir gereksiniminin ve gelir tavanının; talep
miktarı, nüfus, dağıtılan enerji miktarı, kullanıcı sayısı, şebeke büyüklüğü ve
benzeri değişkenlere bağlı olarak değişmeyeceği öngörülen kısmını,"
"ooo) Teknik kalite ölçüm hizmeti bedeli:
29/12/2020 tarihli ve 31349 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik
Piyasasında Dağıtım ve Perakende Satış Faaliyetlerine İlişkin Kalite
Yönetmeliğinde tanımlanan ve kullanıcı şikâyetine konu olan teknik kalite parametrelerinin
sınır değerler içerisinde ölçülmesi halinde kullanıcılara tahakkuk ettirilen
bedeli,"
MADDE 2 -- Aynı Tebliğin 5 inci maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(4) Bir dağıtım bölgesindeki kullanıcıların
sınıflandırılması, kullanıcı gruplarına dağıtım sisteminin kullanımına ilişkin
hangi bedellerin yansıtılacağı ve bu bedellerin uygulanmasıyla ilgili diğer
düzenlemeler dağıtım şirketlerinin tarife uygulamalarına ilişkin usul ve
esaslarında yer alır. Dağıtım şirketlerinin tarife uygulamalarına ilişkin usul
ve esaslar, dağıtım şirketlerinin önerileri de değerlendirilerek Kurul
tarafından belirlenir. Söz konusu usul ve esaslar tüm dağıtım şirketleri için
ortak belirlenebileceği gibi her bir dağıtım şirketi için ayrı ayrı da
belirlenebilir. Dağıtım şirketleri, Kurul tarafından ortak veya ayrı ayrı
belirlenen usul ve esaslara uymakla yükümlüdür."
MADDE 3 -- Aynı Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Dağıtım şirketinin sistem
işletim gelir gereksinimi, uygulama dönemi öncesinde her tarife yılı için
aşağıdaki eşitlik (1)'e göre hesaplanır:


"(3) Gelir gereksinimini oluşturan kalemler kapsamındaki
maliyetlerin nitelikleri dikkate alınarak her bir tarife yılı için belirlenen
sistem işletim gelir gereksinimi sabit, değişken ve düzeltmeye tabi maliyet
bileşenlerine ayrılır."
MADDE 4 -Aynı Tebliğin 7 nci maddesinin ikinci, üçüncü
ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(2) Bağış, sponsorluk, reklam ve tanıtım giderleri, temsil ve
ağırlama giderleri, ilgili mevzuat kapsamında oluşan zorunlu ilan giderleri
haricindeki ilan giderleri, dernek aidat giderleri, amortisman giderleri ile
bu Tebliğde sayılanlar dışında kalan ceza ve tazminat giderleri düzenlemeye
esas işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınmaz.
(3) Denetim, danışmanlık ve müşavirlik giderleri, dava,
mahkeme, avukatlık, icra ve arabuluculuk giderleri, noter giderleri, emsal
kararlar dikkate alınarak ödenenler de dâhil olmak üzere mahkeme kararı gereği
oluşan tazminat harici giderler ve dağıtım faaliyeti kapsamında oluşması
muhtemel işletme giderleri; söz konusu giderler ile kontrol edilemeyen işletme
giderleri dışarıda tutularak belirlenen düzenlemeye esas işletme giderinin
Kurulca belirlenen oranda artırılması suretiyle hesaplanan tavan içinde işletme
gideri hesaplamalarında dikkate alınır.
(4) Finansman gideri niteliğinde olan; faiz giderleri, vade
farkı, kur farkı, banka teminat mektubu komisyon giderleri, 8 inci maddenin
dördüncü fıkrası kapsamı dışındaki Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi (BSMV)
giderleri, banka EFT ve havale giderleri, kredi kartı komisyon giderleri,
finansal kiralama giderleri, kambiyo zararları, gecikme zammı giderleri ve
sayılan gider kalemleri ile benzer mahiyette olan diğer finansman giderleri
düzenlemeye esas işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınmaz."
MADDE 5 -Aynı Tebliğin 8 inci maddesinin ikinci
fıkrasına "talep miktarı," ibaresinden sonra gelmek üzere "nüfus, dağıtılan
enerji," ibaresi eklenmiş, üçüncü fıkrasında yer alan "Talep miktarı, kullanıcı
sayısı, şebeke büyüklüğü ve benzeri" ibaresi "İkinci fıkrada sayılan" şeklinde
ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(4) Kontrol edilemeyen işletme giderleri, tutarı dağıtım
şirketi tarafından kontrol edilemeyen ve dağıtım faaliyeti kapsamında oluşan
işletme giderleridir. Reaktif, güç aşım, ceza ve benzeri mahiyette olanlar
hariç iletim tarifesi kapsamında ödenen bedeller; orman arazisi kullanımı ile
ilgili giderler; dağıtım şirketinin kadrolu personeli için ödenen kıdem ve
ihbar tazminatları (yargılama gider ve masrafları hariç); kamu kurum ve
kuruluşlarına yapılan zorunlu sorgulamalar ile bu sorgulamalara ilişkin veri
tabanı kullanımından kaynaklanan giderler; kamu kurumlarına ödenen izin ve
ruhsat bedelleri ile dağıtım faaliyeti kapsamında oluşan KDV, Kurumlar Vergisi,
Özel Tüketim Vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç (yargı harçları hariç),
lisans bedeli ve benzeri giderler; varlık tüm risk, işveren ile üçüncü şahıs
mali sorumluluk sigorta giderleri ve bu giderler nedeniyle oluşan Banka ve
Sigorta Muameleleri Vergisi; EPÎAŞ, TEÎAŞ ve EÜAŞ'a faaliyet kapsamında
ödenmesi zorunlu olan teminat mektubu giderleri, bu şirketler ile yapılan
işlemler nedeniyle oluşan Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi; taşınmaz temini
işlemlerine ilişkin yargılama giderleri, ilgili mevzuat kapsamında oluşan
zorunlu ilan giderleri; 7 nci maddenin üçüncü fıkrası kapsamındaki gerçekleşmelerin
Kurul tarafından belirlenen tavanı aşması halinde, aşan tutarın söz konusu
fıkra kapsamındaki yargı harçları dahil yargılama giderlerinin toplam gider
içerisindeki oranına karşılık gelen kısmı; tedarikçi ve üreticilerden olan
sistem kullanım alacakları ile kaçak tahakkuklarına ait şüpheli ticari alacak
karşılık giderleri bu kapsamda değerlendirilir. Ekonomik göstergelerde ve
tarife hesaplamalarını etkileyen parametrelerde yaşanan sapmaların etkisiyle
meydana gelenler de dahil olmak üzere; uygulama dönemi içerisinde oluşan
ilave/yeni işletme giderlerinden Yönetmeliğin olağandışı halleri düzenleyen
hükümleri kapsamında uygun görülenler de kontrol edilemeyen işletme giderleri
olarak kabul edilir. Söz konusu giderlerin tarife hesaplamalarında dikkate alınması
için lisans sahiplerinin bu giderlerin artışına sebebiyet vermeyecek şekilde
basiretli davranmaları ve ilgili diğer mevzuatta tanımlanan yükümlülüklerini
yerine getirmeleri esastır."
MADDE 6 -Aynı Tebliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Ar-Ge'nin desteklenmesi amacıyla, dağıtım şirketlerinin
kontrol edilemeyen işletme giderleri ve planlı bakım bütçesi hariç verimlilik
uygulanmış yıllık düzenlemeye esas işletme giderlerinin %1,5'ine tekabül eden
tutarı gelir gereksinimi hesaplamalarında Ar-Ge bütçesi olarak dikkate
alınır."
MADDE 7 -Aynı Tebliğin 11 inci maddesinin altıncı
fıkrasına "verimlilik hedefi" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya performans
ölçütü" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 8 -Aynı Tebliğin 12 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan "%5'ine" ibaresi "%10'una", "%105'inden" ibaresi
"%110'undan" şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan "%65'inden" ibaresi
"%75'inden", "%65'ten" ibaresi "%75'ten" şeklinde ve altıncı fıkrasında yer
alan "%65" ibaresi "%75" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9 -Aynı Tebliğin 18 inci maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(4) Tarife çalışmalarında uygulanacak kalite faktörü, Elektrik
Piyasasında Dağıtım ve Perakende Satış Faaliyetlerine Îlişkin Kalite
Yönetmeliği kapsamında yer alan kalite göstergeleri vasıtasıyla belirlenir."
MADDE 10 -Aynı Tebliğin 20 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Dağıtım şirketinin t tarife yılı için sistem işletim gelir
tavanı (SGTt) aşağıdaki eşitlik (11)'e göre hesaplanır:


MADDE 11 -Aynı Tebliğin 22 nci maddesinin
ikinci fıkrasına "performans teşvikine" ibaresinden sonra gelmek üzere ",
sürdürülebilirliğin ve şeffaflığın artırılmasına" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 12 -Aynı Tebliğin 23 üncü maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(3) Kurul tarafından uygun görülmesi halinde,
eşitlik (13) uyarınca yapılacak gelir farkı düzeltme bileşeni hesaplamalarının
tamamı veya bir kısmı sistem işletim gelir tavanına daha önce yansıtılabilir."
MADDE 13 -Aynı Tebliğin 24 üncü maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Dağıtım şirketinin t-2
tarife yılı için düzeltmeye esas sistem işletim gelir tavanı (DSGTt-2)
aşağıdaki eşitlik (15)'e göre hesaplanır:



MADDE 14 -Aynı Tebliğin 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "%75" ibaresi "%50" şeklinde, (e)
bendinde yer alan "% 50" ibaresi "%0" şeklinde, (i) bendinde yer alan "%55"
ibaresi "%50" şeklinde, (m) bendinde yer alan "%50" ibaresi "%25" şeklinde ve
ikinci fıkrasında yer alan "%75" ibaresi "%65" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15 -Aynı Tebliğin 28 inci maddesinin
beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"(6) i yılına ait en son onaylı gelir gereksinimine
esas yatırım tavanına göre hesaplanan yatırım gerçekleşme oranının 12 nci
maddenin dördüncü fıkrasında yer alan oranın altında kalması halinde; i yılı
için birinci fıkrada belirtilen RMGOud-ı söz konusu oranın
altında kalan her bir %10'luk gerçekleşme dilimi için %1 artırılarak
kullanılır."
MADDE 16 -Aynı Tebliğin 29 uncu maddesinin
ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Kayıp enerji gelir tavanına esas öngörülen EÜAŞ satış miktarı
hesaplanırken dağıtım şirketlerinin talep tahminleri, hedef kayıp oranları,
geçmiş yıllara ait kaçak tahakkukları ve benzeri parametreler dikkate alınır."
MADDE 17 -Aynı Tebliğin geçici 1 inci
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18 -Aynı Tebliğin geçici 2 nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(2) Bu fıkrayı ihdas eden Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten öncesine ilişkin düzeltme işlemleri ilgili tarife uygulama
döneminde yürürlükte olan mevzuat kapsamında gerçekleştirilir."
MADDE 19 -Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
"2021-2025 tarife uygulama dönemi yatırımlarına
ilişkin uygulama
GEÇİCİ MADDE 3 - (1) 12 nci maddenin birinci
fıkrası kapsamında düzenlenen, tarife hesaplamalarında dikkate alınacak fazla
yatırıma ilişkin oran, 2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi
için de uygulanır."
MADDE 20 -Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 21 -Bu Tebliğ hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
----------o----------